Компания Travel Professional Group опубликовала на своей странице в Facebook предложения по усилению ответственности туроператоров перед туристами.
Вместо обязательного страхования, которое продвигает Ассоциация лидеров турбизнеса Украины, компания считает необходимым условием деятельности в туроперейтинге наличие банковской гарантии. При этом ее размер должен вычисляться исходя из объемов продаж туроператора за минувший год, но составлять не менее $500 тыс.
Предполагается, что на стадии заключения договора туристы будут получать полную информацию о том, куда они могут обращаться за компенсацией: данные о банковской гарантии должны быть размещены на сайте туроператора с обязательным указанием реквизитов и контактов банка и непосредственно в договоре на туробслуживание.
Основаниями для обращения в банк за компенсацией станет факт неплатежеспособности туроператора, начало процедуры признания его банкротом, а также невыполнение договорных обязательств в течение 30 календарных дней.
"Мы предлагаем, чтобы лицензионный орган на стадии выдачи лицензии имел право контролировать не только наличие такой гарантии, но и условия, по которым она предоставлена. В частности, депозит не может быть отозван на протяжении как минимум двух лет после окончания срока лицензии", — уточнила Татьяна Причепа, старший юрист Jurimex, представлющий интересы туроператора.
Кроме того, регулятор должен следить за выполнением обязательств по обеспечению банковской гарантии. По ее словам, TPG будет добиваться закрепления своих инициатив на законодательном уровне. Ожидается, что необходимую процедуру согласования проект поправок пройдет в ближайшее время и будет подан в Верховную раду в сентябре, т.е. параллельно с законопроектом АЛТУ.
По мнению наблюдателей, как и в случае с инициативой АЛТУ теория снова плохо согласуется с практикой. "В стране с нестабильной экономикой, где к тому же взят курс на дерегуляцию бизнеса, власть не будет перекладывать на плечи турбизнеса дополнительное бремя в виде аккумуляции таких больших денежных средств в банках", — полагает глава Всеукраинской Ассоциации туристических операторов Игорь Голубаха.
По его словам, в Минэкономики уже практически решен вопрос об отмене лицензирования туроператорской деятельности. В этом свете вопрос о лицензионном органе-контролере повисает в воздухе: турбизнес и так уже почти два месяца работает без него. Актуален и вопрос доверия к банковской системе: по данным Нацбанка, только с начала июня в Украине ликвидировано или отнесено к категории неплатежеспособных 12 финучреждений.
Другие эксперты обращают внимание, что обязательные банковские гарантии выдавят с рынка небольшие компании, занимающиеся индивидуальным туризмом. "Их объемы продаж несравнимы с крупными игроками, зачем им такой депозит и где изыскать ресурсы на него?" — задает риторический вопрос директор "Аполло-тур" Андрей Демура. Идеальным вариантом регулирования он считает страхование каждого тура.
Впрочем, эксперты-страховщики уверены, что такую схему невозможно сделать работоспособной, если кто-то (например, государство) не создаст учетный орган этих самых туров. В противном случае страховые компании не смогут оценить свои риски и не возьмутся страховать неконтролируемое количество туров.
Еще один собеседник уверен, что все подобные инициативы преждевременны, поскольку вряд ли нужны самим туристам. "Большинству важна не страховка, не депозит и не громкое имя компании, а цена на турпакеты. И пока я не вижу причин, способных в обозримом будущем изменить ситуацию", — заключил он.