Туроператоры пока с лицензией, но скоро без
|
Об этом заявил глава отдела развития туризма Министерства экономического развития и торговли Украины Иван Липтуга.
"Теперь, чтобы получить лицензию на туроператорскую деятельность, учитывая Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", соискатель лицензии может подать заявление о получении лицензии по форме, определенной новыми Лицензионными условиями вместе с документами, которые к нему прилагаются, или намеренно, или по почте, а также в электронном виде с помощью телекоммуникационных средств связи. Последний способ будет введен после утверждения соответствующих актов КМУ", - заявил он.
Новый перечень документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче лицензии, имеет некоторые отличия по сравнению с предыдущим. Среди новых документов теперь необходимо подать сведения о местах осуществления туроператорской деятельности; копии документов (выписок), подтверждающие квалификационный уровень, стаж работы руководителя соискателя лицензии, необходимый для осуществления туроператорской деятельности.
Теперь все документы, которые подаются в орган лицензирования, будут заверенные руководителем соискателя лицензии (уполномоченным или доверенным лицом). Ранее часть документов заверялась нотариально.
Также немного изменились требования в организационной части осуществления туроператорской деятельности:
- Хранение в течение действия лицензии оригиналов документов, копии которых подаются в орган лицензирования и документов, подтверждающих достоверность представленных данных;
- Требование осуществления туроператорской деятельности, исключительно в пределах мест осуществления такой деятельности, указанных в сведениях о местах осуществления туроператорской деятельности;
- Наличие собственного веб-сайта;
- Ведение учета выданных туристам договоров обязательного (медицинского и от несчастного случая) страхования;
- Предоставление ежегодного статистического отчета в орган лицензирования.
Напомним, что общая политика дерегуляции экономики, предусматривает в будущем отмену лицензирования для туроператоров с одновременным введением более эффективных инструментов гарантии ответственности туроператоров.
Идея не нова. Всерьёз об отмене лицензирования туроператорской деятельности заговорили осенью прошлого года, когда правительство взяло курс на дерегуляцию бизнеса. В феврале прошлого года, впрочем, в туротрасли решили ничего не менять, и данный пункт в последний момент сняли с повестки дня. Впрочем, как тогда, так и сейчас, турбизнес относится к данному изменению с изрядной долей скепсиса, полагая, что порог входа в бизнес следует не упрощать, а усложнять. "Получается, что теперь всевозможным аферистам будет ещё проще: любой сможет назвать себя туроператором и создавать турпродукт сомнительного свойства", – говорит президент Ассоциации лидеров турбизнеса Украины Александр Новиковский. По его мнению, ликвидируя какой-либо механизм, следует предложить рынку некую альтернативу, но пока этого не происходит: реестра субъектов туроператорской деятельности как не было, так и нет. Вопрос о создании саморегулируемых организаций также не решен.
Впрочем, пока неизвестно, когда прекратится выдача лицензий. По мнению экспертов, учитывая неспешность реализации законотворческих инициатив, вряд ли в этом году. Пока же, как сообщила первый замминистра экономического развития и торговли Юлия Ковалив, одобрены новые правила лицензирования. Найти их отличия от прежних на сайте регулятора непросто – для этого нужно сравнивать проект предлагаемых изменений с действующими правилами. По словам директора консалтинговой компании "Блакитна Хвиля" Нины Козенко, изменения минимальны. Например, обязательно наличие веб-сайта. Кроме того, согласно новой редакции, туроператоры должны соблюдать туристическое законодательство без детализации отдельных норм и положений.
